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和议已经订了两年多，大宋虽然禁止同西夏开设双边贸易，其用意是困死夏国，让他们的青盐毛皮牛羊肉等物不能出口，对西夏的打击虽然很是巨大，但此事也是一把双刃剑，对于大宋西北内陆诸路府而言，没有最为便捷的青盐供应，他们只能依靠沿海和南方运送的海盐为食；滋味差异倒也罢了，跟让人难以忍受的是，很多商贾利用了和议的这一条，将滋味苦涩的海盐层层加价卖给西北诸州府，盐价居高不下，百姓们颇有怨言。
而与此同时，南方的牛羊肉价格疯涨，因为西北各路生产的牛羊肉着实有限，而大宋百姓们喜食牛羊。
这么一来便造成供求上的不平衡和商业报复行动，你拿海盐加价我便将牛羊肉价格飙高，你坑我我也坑你，两年里，这些基本的生活物资价格飙高数倍，危害甚巨；即便朝廷明令禁止，也不能刹住这股互相涨价飙高之风。
像珍贵的皮毛等物，各大城市中已经很少有货供应，但达官贵人的内宅对于皮毛的需求反而不减狂增，越是稀少之物越是有市场，像汴梁城，一张驼绒地毯已经价值二十贯，抵得上一户人家一年的生活开销了；其他如西夏的银狐坎肩，白狼皮，熊褥子等物，价格更是令人咂舌。
苏锦便是看准了这一点，走私钢铁硝石火药等禁物自然是不能做，但生活必需品和奢侈品毫无心理压力，当初订立和议之时，之所以封锁双边交易，与其说是困死西夏，还不如说是为了野利部落着想，为了战马的交易着想；如今数年过去，西夏的元气也在慢慢的回复，由于贸易的封闭，西夏国内部的青盐皮毛等物急于出售，两地的私商宁愿冒着生命危险也要翻山越岭的进行走私，仅仅去年冬天三个月，边境城寨便抓获了七百多人次，便足可见两国供需的急迫之处了。
苏锦将想法跟晏碧云等人商议了一番，晏碧云虽然觉得违背和议走私有违正经从商之道，但又一想，苏锦都已经跟野利部落暗中走私粮食战马数万匹，此刻又何必装清高；不过唯一可虑的是成本问题，按照苏锦的说法，干一票是一票，这回去西夏要弄回来个几百车青盐，牛羊肉皮毛也要尽可能的多弄来，可是钱呢？
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