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看到丈夫和王雷越扯越远,唐娜忍不住打断他们的谈话:“噢,雷克斯只是在竞选镇长,就算他当选了,布拉多克的镇长也管不了这些事情。”
是的,不管是税收的税率,还是社会保障,都是州政府,乃至联邦制订法律政策需要考虑的,布拉多克虽然可以在联邦和州规定的范围内调整部分税种的税率,譬如财产税、房产税、土地税、营业税等等,但是因为布拉多克的衰落,并且看不到前景,很多人宁愿低价贱卖这里的土地和房产,也不愿意缴纳高额税金,如今这些税种所能获得的收入非常有限,如果不是联邦和州的转移支付,小镇的财政早已破产。
公共开支支出的调整空间也很小,譬如教育支出,靠的绝大部分还是联邦和州的转移支付,必须专款专用。
实际上,布拉多克属于林地山学区,这个学区包括布拉多克、兰金、北布拉多克、布拉多克山、龟溪、威尔金斯等十二个小镇,由一个独立的理事会进行管理,理事会成员由选举产生,小镇政府对其没有任何管辖权。
这才是美国式民主最大的特点,它实行的是地方自治,从联邦,到州,再到郡、市、镇等地方政府都由选举产生,选举产生的官员只需要对选民负责,联邦对州里面的事情干涉很少,在州的事务上,州长完全可以不用理会总统或者国务卿在说些什么,就算是联邦参众两院也不行。
州政府对地方政府的干涉同样很少,郡、市、镇之间则并没有直接的管辖关系,郡往往只是地理意义上的,并且只管辖市、镇之外的农村。
当然,因为是自治,所以不同地方并没有整齐划一的模式,有的郡权利大一些,有的郡只是一些镇联合组成的协调机构。
除了履行基本公共行政事务的地方政府,还有一些专门提供一种或几种公共服务的“特区”,譬如一个自来水管理局、污水处理处、一个绿色环境组织等等,他们专门为一个区域提供特定的服务,在管理和财权上都很独立。
学区也可以算是特区的一种,它可能包括几个镇,也可能跨越不同的郡,他们只管辖区内的学校和教育。
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