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作为地方主要领导，不说解决人民疾苦，带领济川市125万人民奔小康；就是单纯地找点财政收入，维持政府正常运转都很困难。
因此才有了一市之长向忠，亲自带人到江丽市经开区，找陈少平要烟苗试验项目的行为。
济川市长向忠来到了经开区，看着一座座拔地而起，高耸入云天的高楼以及城区新修建的四车道主路，已经有了现代化大都市的雏形，心中感慨万千。
向忠市长对同行的市政府秘书长何东兴、市财政局局长陈忠康的大为感慨地说：“照这样情况发展想去，以后，咱们济川市一个市的gdp都干不过江丽市的经开区了……”
同行的何东兴和陈忠康等人也有同样的感慨。
“不出来不知道啊，咱们济川市是被大山给困住了！到现在，连一条高速路都没有！”济川市政府秘书长何东兴感慨着。
“何秘书长，别说高速路了，按照现在的经济形势，到了下半年，咱们工作人员的工资都难以按时发放喽！”市财政局局长陈忠康摇着头，满脸忧愁地说。
都说财政局局长是财神爷，但在贫困地区，财政局局长就是个管家婆，每一笔钱都得精打细算，稍有差池就有窟窿眼补不上……
就拿他们市财政局来说，已经是二十多年的老财政大楼了，早就选好了地址要搬迁，但搬迁就要谈钱……不是几十万几百万能够解决的问题。
吃饭财政，吃饭财政，除了吃饭就啥也不剩了。
陈忠康也是由衷想让济川市的财政好起来，让他真正的当上一回财神爷，也不说财神爷，就是能阔气一回，从老办公楼搬出去也行啊！