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他早已写好谏策，不过无官无职，若非帝后诏见，并没有途径上疏。
子建认为，第一可以鼓励民众开荒，放宽户籍限制，如京畿，地少人多，实难分配均匀，莫如由官府登录无地又自愿迁移之民众，往人少地广之处，由官府提供农具，开辟荒地为耕田，属开荒者所有，三年后再征税赋。
至于地方豪贵，亦准开荒，但必须限制为无主之地，且需要到官府开具凭证，禁绝争地纠纷，同样三年后再征税赋。
地主占田广辽，少不得聘召佃户，法令已经规定佃户所得，不能低于定量，只要监管得力，保证豪贵不能盘剥佃户，那么纵然是无田之户，亦能不愁衣食。
另外，可大力发展商市，如今突厥已灭，内乱征平，或可于全国取消宵禁，商市发达，商税就能极大缓解朝廷的财政困难，这样一来，百姓更不用忧愁重赋杂税，且除了稼穑农耕以外，亦有更多谋生途径。
尤其是对外贸易，建立更多海运港口，吸引更多番商入周，让丝绸、瓷器、茶叶等等物品，广销海外，对于富国富民，都有积极作用。
又自古以来，有士、农、工、商之分，工、商皆为市籍，子建建议可取消此等限制，在户籍制度上，做到一视同仁，更加有利于兴盛社稷。
十一娘深以为然。