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一策为注重农耕，奖励精于农业生产的人才；
二策为鼓励生养，奖励生育男丁多的人家；
三策为轻徭薄赋，减轻百姓负担。
四策为兴办学堂，吸纳寒门子弟；
五策为建立官仓，储备粮秣，以备灾荒
六策为屯兵于民，农闲时各乡要组织青壮劳力开展军事训练。每一策下面都有详细的方案注解。
刘弘也是士大夫阶层，他能想到吸纳寒门子弟这一点，已经是难能可贵了。
“子高这民生六策，虽然短期内效果不明显，但从长远考虑，实乃选之策。正南啊，你看一看吧。你主政地方多年，要针对这六策的可行性进行修改完善，然后与子高议定推行。”
“属下明白主公，邓茂此前传书回来，想在矿区建立仓库，储备给养物资和矿产，属下尚未答复，还请主公示下。”
“褚燕已经建立了基地，尚不知用的怎样，所以我打算去草原一趟。若是有必要，就把基地扩建为城池，邓茂想建仓库，可以合到一处。”
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