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济南城中，一派新气象。
曹昂大胆任用枣祗，发展农垦，战乱之年百姓衣食唯艰，所以对农业十分拥护，政令所至莫不照办。
一大早枣祗兴冲冲前来给曹昂汇报政绩。
“主公，济南城有良田六百万顷，已经全部播种，兴修水利灌溉，安置老弱残兵十万人，全部化军为民……。”
“哈哈，不错，干得好。”曹昂高兴得拍案叫好，坐在对面的夏侯惇也赞道:“府伊大人此举既安置了老弱残兵，又解决了我军粮草，将来主公就可以放心征讨黄巾军。”
事实证明，枣祗是对的，由于军纪严明，秋毫无犯，百姓放心地投入开垦，焕发了前所未有的热情，这样下去秋后收获，至少半年曹军粮草问题就解决了。
曹昂现在面临的问题是青州，青州不比寿张，驻扎着黄巾军主力，而且因为地理位置重要，强敌环侍。
中军帐内，众将正在激烈讨论军情。眼下最重要是募兵，曹军满打满算才不到十万人，而青州黄巾贼众二十万，完全不是一个量级。从进济南城开始，曹仁和夏侯惇就一直在募兵，可惜情况并不乐观。
“主公，目下青州贼众，不能正面和敌人交锋，程昱以为主公可效仿古人“以夷制夷”之法。”
“以夷制夷？”
曹昂疑惑地抬起头看着程昱。
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