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因为东林的施政方针就是大免税，当然不是减免农民的税，而是减免和士大夫，大家族息息相关的商业税收，减免的是士绅大家族手中掌握的大量土地的税赋，朝廷没有钱，除了没钱赈灾外，还没钱发军饷。
在当时，只有辽东军的十余万袁崇焕的关宁铁骑由崇祯东挪西借的发饷银外，剩下的边军，包括京营都没有钱发饷银。
而西北一带，既然不是前线，自然更没钱，有的人几年都没拿到军饷钱粮，穷得叮当响，据说连武器都卖了，只求换顿饭吃。
没钱赈灾，老百姓吃苦，只能铤而走险，没钱发饷，当兵的吃苦，就更不安分。
兜里没钱，手里有刀，不能凉拌，开抢
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