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世间最悲痛的事情莫过于生死离别，地震所带来的是这座城市里几乎每一个人都承受了失去亲人朋友的伤痛，令整座城市都陷入了痛苦和绝望之中。
这样的情况陈新明白，救援队的领队和副市长也同样明白，然而此时此刻，连生还者的安置工作都没有做完，他们又哪有余力去让人们重新燃起对生活的希望？
就算是陈新，面对这种情况也想不到什么好的办法。
对于陈新来说，这已经是他第二次经历这样一整座城市都陷入灾难之中的情况了。
上次在临市靠着他的发挥与国家的大力支援，总算是扭转了局面，可是这一次，他却有些无从下手。
两座城市本身受灾情况就不一样，临市只不过是被暴风雪埋了，医疗系统承受不住激增的病患而崩溃，导致整座城市无法运转，但基础设施并没有损坏。
救灾也不过是解决主要矛盾，就可以让情况迅速得到好转。
但这座城市是完全不同的，它的情况要远比临市严重的多。
市区几乎所有的避难所都已经不能用了，大部分的避难所彻底坍塌，没塌的也有不同程度的损毁，储备的物资损失惨重，工农业生产能力彻底被摧毁，大量人口损失，幸存下来的生还者精神遭受巨大打击……
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