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甚至索什扬都很清楚这一点——
可这动摇不了他的决心，奈森星系的力量要整合，就必须打破这种混乱无序的状态！
不过这也并不是说索什扬要和所有上层阶级对抗，十年的远征磨砺了索什扬政治头脑和心态，恐惧和暴力只是统治的策略和手段之一，但绝不是全部，利益的动态平衡同样重要。
于是这就延伸到委员会成员的选定问题上，索什扬宣布由两个世界各出等比例的专家与学者，然后再从乌兰胡达那转调少量贤者组成，这样打消一些人他可能会“偏袒”某个世界的顾虑，同时委员会的主管由奈森四号和奈森五号的行星总督轮流担任，每一个总督担任五年，并主导制定下一个五年的计划——但这个主管本质上其实是一个虚职，因为制定计划的是各个成员，而他们作为战团仆从本身并不接受总督管理，等于说这个主管的本质其实就是在计划制定后做一个最终拍板盖章的人。
如此交叉但不隶属的组织结构一方面能够保证战团始终能够对星系的总体发展有一个把控，另一方面又能够将星系统治者拉入到计划制定层面，让他们成为一系列发展计划的表明执行者和领导者。
这就是索什扬妥协，或者说尊重行星总督行政权力的部分，他就是要告诉所有人，星界骑士还是保持着阿斯塔特不直接参与星球事务管理的原则，这样能够最大限度的软化上层对这场由阿斯塔特主导的社会经济变革和产业结构变革的敌视。
而这又引申出另一个问题——
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